PAGE 3 R-DAGJ-075-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las quince horas del veinticinco de enero de dos mil seis..------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Serviarchivo S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2-05 (líneas 2, 6 y 7) promovida por el Instituto Mixto de Ayuda Social para la contratación de servicios profesionales para la organización y actualización del acervo documental de los archivos de beneficiarios de las gerencias regionales: Suroeste, Noreste, Brunca, Puntarenas, Guanacaste, Limón y Huetar Norte, recaído a favor de Comercio y Desarrollo Tinoco y Pacheco S.A. (línea 2) por un monto de $ 54.600.00 y Archivística Consultores A & C S.A. (líneas 6 y 7) por un monto de $ 81.837.00.----------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Serviarchivo S.A, presentó recurso de apelación en contra de la adjudicación antes referida, mediante su escrito presentado el once de enero de dos mil seis.-------------------------------------------- II.-La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Instituto Mixto de Ayuda Social promovió la Licitación Pública 2-05 para la contratación de servicios profesionales para la organización y actualización del acervo documental de los archivos de beneficiarios de las gerencias regionales: Suroeste, Noreste, Brunca, Puntarenas, Guanacaste, Limón y Huetar Norte (folio 235 del expediente de apelación). 2) Que el acto de adjudicación para las líneas 2, 6 y 7, recayó a favor de Comercio y Desarrollo Tinoco y Pacheco S.A. (línea 2) por un monto de $ 54.600.00 y Arc ...

PAGE 5 R-DAGJ-074-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las catorce horas del veinticinco de enero del dos mil seis.------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Servicios Analíticos SASA, S.A. en contra del acto de adjudicación dictado por la Refinadora Costarricense de Petróleo en la Licitación Pública 3-016-2005, tramitada para el “suministro de máquina de octanaje”, recaída a favor de Lupa Export Import Corp., por un monto de US $605.600,00--------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Servicios Analíticos SASA, S.A. presentó “recurso de revocatoria con apelación en subsidio” en contra del acto de adjudicación supracitado y adujo que el acto final de ese procedimiento se encuentra viciado por cuanto su oferta no tuvo que ser descalificada por incumplimientos técnicos, y que de no haber sido así, su oferta hubiere sido la idónea para resultar adjudicataria.----------------- II.-Que mediante auto de las once horas del ocho de diciembre del dos mil cinco, se confirió la audiencia inicial de ley, con el fin de la Administración y la adjudicataria se refirieran a los alegatos de la apelante. La entidad licitante y el adjudicatario atendieron la audiencia conferida.--------------- III.- Que el dos de enero de 2006, Kolda Corporation (Sr. Felipe A. La Rotta), firma representada por la apelante Servicios Analíticos SASA S.A., presentó oficio en el que expresamente informa que Servicios Analíticos SASA S.A. no tiene la facultad ni el derecho legal de apelar en nombre de Kolda Corporation, y aclaran que ésta nunca le otorgó tal facultad a Servicios Analíticos SASA S.A., por cuanto no tienen interés alguno en dicho recurso. Solicitan “cancelar” el recurso.----------- IV.-Mediante auto de las doce horas con treinta minutos, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera al escrito presentado por Kolda Corporation. La firma Servicio ...

PAGE 4 R-DAGJ-073-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del veinticinco de enero de dos mil seis.---------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Servicios de Vigilancia y Limpieza Privada MEBA, S.A., Inversiones Camarias, S.A. y JW Investigaciones, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 1-2005, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago para la contratación del servicio de limpieza, recaído a favor de Seguridad y Vigilancia Sevin, Ltda., por ¢91.020.000,00.--------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Servicios de Vigilancia y Limpieza Privada MEBA, S.A., JW Investigaciones, S.A. y Inversiones Camarias, S.A. interpusieron sus recursos los días 9 de enero, las dos primeras, y el 11 del mismo mes indicado, en el caso de la tercera.------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias, y, ----------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Único) La Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago promovió la licitación pública 1-2005 para la contratación del servicio de limpieza; el acto de adjudicación dictado ha sido en beneficio de Seguridad y Vigilancia Sevin, Ltda., por ¢91.020.000,00. (La Gaceta 244 19 de diciembre del 2005).------------------------------------------------ II.-Sobre la admisibilidad: Con el objeto de evitar el entorpecimiento indebido de la actividad administrativa, existe la obligación de “analizar con todo detenimiento, dentro del plazo de los diez días hábiles posteriores al vencimiento del plazo para apelar, su admisibilidad y procedencia general, procurando detectar en esta etapa las gestiones manifiestamente improcedentes...”; lo anterior es así por el imperativo, entonces, de rechazar de plano el recurso de que se trate (art. ...

PAGE 5 R-DAGJ-072-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del veinticinco de enero de dos mil seis.---------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Coasin de Costa Rica, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 7245-T promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de cables con fibras ópticas, recaído a favor de Daewoo International Corporation, por un monto de $ 1.203.733.00.-------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que el apelante, interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación antes referida, mediante su escrito presentado el 10 de enero de 2006 ante esta Contraloría General.------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Licitación Pública No. 7245-T para la adquisición de cables con fibras ópticas (folio 78 del expediente administrativo). 2) Que el acto de adjudicación de este concurso recayó a favor de Daewoo International Corporation, por un monto de $ 1.203.733.00 (folio 1497 del expediente administrativo). 3) Que el cartel del concurso indicó que: “18. Sistema de evaluación y comparación económica de las ofertas. 18.1 El Sistema de Evaluación se aplicará a aquellas ofertas que cumplan con todos los requerimientos legales, técnicos y financieros básicos, los cuales son de carácter obligatorio. 18.2 Este sistema de evaluación consta de dos etapas: 18.2.1 Primera etapa del sistema de evaluación. En esta primera etapa se evaluará únicamente la experiencia com ...

PAGE 3 R-DAGJ-071-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del veinticinco de enero de dos mil seis.---------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por E.S. Consultoría y Construcción, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro 25-2005, promovida por la Universidad Nacional para la construcción de un rancho multiuso, recaído a favor del Consorcio G.S. Constructores, S.A., por $113.600,00.--------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-E.S. Consultoría y Construcción, S.A., interpuso recurso de apelación el 13 de enero pasado------ II.-En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, ------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-HECHOS PROBADOS: 1) La Universidad Nacional promovió la licitación por registro 025-2005 para la construcción de un rancho multiuso en la sede Regional Brunca Campus Coto (La Gaceta 190 del 4 de octubre de 2005); concurso que adjudicó al consorcio G.S. Constructores, S.A.-García Víquez Ingeniería, S.A. por $113.600,00 (ver La Gaceta 245 del 20 de diciembre de 2005). 2) El cartel del concurso indica en lo que es de interés: “El oferente debe cotizar para cada línea los precios unitarios y totales de los siguientes rubros según se desglosa en la siguiente tabla, ES REQUISITO DE ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS llenar esta información para efectos de evaluación técnica” (folio 00006, aparta cartel, en expediente administrativo). 3) La Administración señaló con respecto a la oferta de la apelante: “… Es importante señalar que las Empresas…, variaron el cuadro de cantidades y costos indicado en el cartel de licitación como requisito de admisibilidad, por lo que quedan excluidas de la licitación en estudio, como no admisibles” (foli ...

1 5 R-DAGJ-070-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del veinticinco de enero de dos mil seis. ---------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por WPP CONTINENTAL DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la Licitación por Pública 01-2006, promovida por la Municipalidad de Oreamuno, para el servicio de colocación de capa de cobertura y compactación de desechos sólidos en el relleno sanitario de la Municipalidad.-------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por la empresa WWP Continental de Costa Rica Sociedad Anónima fue presentado ante esta Contraloría General a las 3:59 horas del 11 de enero del 2006.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Municipalidad de Oreamuno con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación-------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Municipalidad de Oreamuno mediante oficio AM-0108-2006 de 18 de enero del 2006 atendió esa audiencia especial.----------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se brinda como una oportunidad procesal para que eventuales interesados en participar en el procedimiento de contratación administrativa de que se trate, soliciten remover cualquier obstáculo que consideren que limita sus posibilidades de participación y a la vez coadyuvar con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. En el presente caso tenemos que: Alega la objetante que: 1- En cuanto al objeto de la contratación, que éste no es ...

1 6 R-DAGJ-069-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del veinticinco de enero de dos mil seis. -------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por WPP CONTINENTAL DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la Licitación por Registro 01-2006, promovida por la Municipalidad de Alvarado, para el servicio de recolección de basura en el Cantón de Alvarado.-- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por la empresa WWP Continental de Costa Rica Sociedad Anónima fue presentado ante esta Contraloría General a las 3:59 horas del 11 de enero del 2006.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Municipalidad de Alvarado con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación-------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Municipalidad de Alvarado mediante oficio AMA-010-01-2006 de 16 de enero del 2006 atendió esa audiencia especial.---------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se brinda como una oportunidad procesal para que eventuales interesados en participar en el procedimiento de contratación administrativa de que se trate, soliciten remover cualquier obstáculo que consideren que limita sus posibilidades de participación y a la vez coadyuvar con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. En el presente caso tenemos que: Alega la objetante que: 1- Que el objeto de la contratación no es lo suficientemente claro pues únicamente en el título del cartel se menciona la contratación del servicio de Recolección de Basura. ...

PAGE 11 R-DAGJ-068-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del veintitrés de enero de dos mil seis.------------------------------------------ Recursos de Apelación interpuestos por la empresa TRACTOMOTRIZ INTERNACIONAL S. A. y por la empresa INVERSIONES NUKO DE COSTA RICA S. A. en contra del acto de adjudicación de los ítems 1, 2 y 3 de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 03-2005, promovida por la Junta Administrativa Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica —JAPDEVA— para la “Compra de montacargas”, el ítem 1 recaído a favor de la empresa GRUMAH S. A. por un monto de $993.768.00 (47 montacargas de 2.5 toneladas) y $31.419.00 por repuestos; el ítem 2 recaído a favor de la empresa VERECO S. A. por un monto de $252.908.00 (4 montacargas de 6.0 toneladas) y $33.932.00 por repuestos y el ítem 3 recaído a favor de la empresa GRAU INVESTMENT S. A. por un monto de $255.093.60. (2 montacargas de 15.0 toneladas) y $15.939.70 por repuestos.----------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- TRACTOMOTRIZ INTERNACIONAL S. A. alegó en su recurso, en términos generales, que: Su empresa fue indebidamente descalificada porque no hay análisis de precio ruinoso para lista de repuestos y no se le dio audiencia. El precio de los repuestos obedece a un beneficio de los fabricantes (traen notas con recurso). De haber sido calificada, sería la ganadora en los tres ítem. En contra de la adjudicataria del ítem 1 (GRUMAH S. A.) alega que hubo manipulación en los precios usados para comparar la oferta. En contra de la adjudicataria del ítem 3 (GRAU INVESTMENT S. A.) alega que no cumple condiciones técnicas, específicamente en lo referido al centro de carga el cual es inferior al solicitado en el cartel.-------------------------------------------------- II. Igualmente, la empresa INVERSIONES NUKO DE COSTA RICA S.A. presentó recurso en contra de la ad ...

PAGE 2 R-DAGJ-067-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las trece horas del veinte de enero de dos mil seis.---------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Productos Informáticos para el Desarrollo Prides S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 34-2005 promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de una empresa que brinde los servicios de desarrollo y mantenimiento sobre software Microsoft licenciado por el Banco Popular, recaído a favor de Grupo Computación Modular Avanzada S.A. por un monto de ¢ 26.568.000.00 o 1350 horas, lo que ocurra primero.------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que el apelante, interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación antes referida, mediante su escrito presentado el 10 de enero de 2006 ante esta Contraloría General.------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Hospital México promovió la Licitación por registro No. 64-2005 promovida para la adquisición de una unidad de artroscopia (folio D4 del expediente de apelación). 2) Que el acto de adjudicación de este concurso recayó a favor de Cefa Central Farmacéutica S.A. por un monto de $ 32.900.00 (folio D4 del expediente de apelación). 3) Que el acto de adjudicación se publicó en La Gaceta No. 237 del 8 de diciembre de 2005 (folio D4 del expediente de apelación).------------------------------------------------------------------------------------------ II.- De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en c ...

PAGE 13 R-DAGJ-066-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del veinte de enero de dos mil seis.---------------------------------------------- Recursos de apelación interpuesto por Róger Salazar Haug, Manuel Hidalgo Orozco, José Roberto Solís Vindas, José Hernández Garita y Marco Tulio Arias Lao, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 4591 promovida por el Banco de Costa Rica para la contratación de profesionales en ingeniería y arquitectura para la fiscalización de inversiones y avalúos de bienes muebles e inmuebles, recaído a favor de Robert Laurent Sanabria y otros, por un monto inestimable.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Róger Salazar Haug, Manuel Hidalgo Orozco, José Roberto Solís Vindas, interpusieron el recurso de apelación mediante escrito presentado el diez de enero de dos mil seis; mientras que José Hernández Garita y Marco Tulio Arias Lao, el once de enero de dos mil seis.--------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que Banco de Costa Rica promovió la Licitación Pública 4591 para la contratación de profesionales en ingeniería y arquitectura para fiscalización de inversiones y avalúos de bienes muebles e inmuebles (folio 138 del expediente administrativo). 2) Que el acto de adjudicación para el caso la zona 1 de los servicios de avalúos de inmuebles no agropecuarios, recayó sobre: Robert Laurent Sanabria, Roberto Loría Gonzalez, Eduardo Páez Campos, Vicente Hidalgo Alvarado, Filiberto Gutiérrez Rojas, Víctor Julio Azofeifa Alvarado, José Albert ...